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民生熱線直播
采取有效措施 深化標本兼治 積極推進應急管理治理體系和能力現代化
已結束
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時間: 2020-1-20 9:30--2020-1-20 10:30
嘉賓:

江陰市應急管理局副局長 劉東來

江陰市應急管理局危險化學品安全監督管理科負責人 吳儀

江陰市應急管理局應急救援救災科科長 王征途

江陰市應急管理局宣傳法制科科長 馮曉平

概述:

1月20日9點30分,江陰市應急管理局的嘉賓將做客“12345”民生熱線網上直播室,以“采取有效措施 深化標本兼治 積極推進應急管理治理體系和能力現代化”為主題與廣大市民進行熱線交流,歡迎各位市民在線交流,熱線號碼:12345。

直播室地點在江陰市政府公共服務熱線受理中心,現場討論交流將在網上進行直播,市民可以點擊“中國江陰”(http://www.bpfuwt.tw)首頁鏈接“民生熱線直播室”,實時觀看視頻直播并同步參與現場討論。

文字實錄

【主持人】觀眾朋友大家好,您現在正在收看的是,正在直播的第112期12345民生網上直播節目,我是主持人蒙博。今天我們邀請到是市應急管理局的四位領導做客直播間,他們將以采取有效措施,升華標本兼治積極推進應急管理體系和能力現代化主題,通過網絡向朋友答疑解惑。您可以通過撥打熱線電話12345或者通過網絡直播間參與進來。首先來介紹一下這次參與今天節目的領導和嘉賓,他們是:江陰應急管理局副局長劉東來,劉局好。

【劉東來】主持人好。

【主持人】江陰市應急管理局危險化學品管理科負責人吳儀,吳科你好。

【吳  儀】主持人好。

【主持人】江陰市應急管理局應急救援救災科科長王征途,你好。

【王征途】主持人好。

【主持人】江陰市應急管理局宣教法制科科長馮曉平,馮科好。

【馮曉平】主持人好,觀眾朋友好。

【主持人】各位網友,今天請進直播間的有應急管理局的領導和嘉賓將會向各位網友介紹安全生產以及應急管理的相關工作情況,聽取大家的意見和建議,并且為大家解答大家關心的問題。劉局請跟網友打個招呼。

【劉東來】各位網友大家上午好,很高興有機會與大家進行交流,借此機會我代表市應急管理局對一直以來關注關心和支持我市安全生產和應急管理工作的社會各界及廣大網友們表示衷心地感謝,在此向大家拜個早年,祝大家闔家平安,幸福美滿,同時也感謝融媒體“12345”民生熱線節目給我們提供與大家交流的平臺。

【主持人】好,謝謝。2019年可以說是江陰應急管理局的元年,市應急管理局在2月底完成了組建在安全生產監管職責基礎上承接了原來屬于其他部門的多項職責。應急管理局的各項工作與咱們老百姓安居樂業息息相關,應急管理局的責任也是非常重大。根據馬斯洛需求層次理論模型安全是人的基本需求,尤其當江陰經濟發展已經到一定程度,安全已經成了市民朋友的第一需求,可以說應急管理工作就是民生工作。安全不僅僅是第一需求,還是經濟社會高質量發展的基礎。在2019年發生了響水“3·21”特別重大爆炸事故,把響水縣陳家港工業園多年的發展毀于一旦,事故警示我們離開了安全,高質量發展就沒有了基礎。所以市委市政府高度重視應急管理各項工作,所以說在應急管理這項工作上是群眾有需求,發展有追求,工作有要求。我們也切實感覺到咱們應急管理局的擔子確實是非常重的,我們都知道市委市政府決定構建全域覆蓋的公共安全體系。這一年來,作為一個市民的切身感受就是身邊的安全氛圍是越來越濃厚了,這和應急管理局的工作是分不開的,那么接下來請劉局簡單介紹一下2019年應急管理局做了哪些工作,有請劉局。

【劉東來】2019年市應急管理局在市委市政府的正確堅強領導下,在各地區、各部門和全社會的大力支持下,全面貫徹落實國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,堅持問題導向,強化使命擔當,夯實基層基礎,扎實開展安全生產、應急管理等各項工作,促進各級安全紅線意識、風險防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平進一步提升,生產安全事故起數、亡人數連續“雙下降”,維護了全市安全生產形勢穩定大局。主要是做了七個方面的工作 :

一是黨建引領激發“新活力”。應急管理局組建后,局黨組以黨建為統領,將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動貫穿各項工作始終,抓好隊伍建設,有力推進隊伍融合從“物理組合”向“化學反應”轉變,不斷提升打“攻堅戰”的能力水平,堅持“邊組建、邊應急、邊建設”,成功處置各類突發情況30余件,努力當好全市人民的守夜人。

二是責任壓實增添“新動能”。市安委辦掛牌和實體化運行,進一步增強指導協調、督查督辦、巡查考核效能,安全責任體系進一步完善,厘清各級各部門各單位安全生產工作職責邊界,明確機構、人員職責規定,進一步落實“三管三必須”的要求,各專委會實體化運行,進一步提升研究解決問題效能,安全生產納入網格化監管,進一步壓實企業主體責任和崗位員工安全責任,健全完善安全生產管理制度和崗位安全操作規程,強化崗位安全風險管控,隱患排查治理等工作,推進“機械化換人、自動化減人”工程,新創建602家企業安全生產雙重預防機制建設并運行,推進企業本質安全水平持續改進提升。

三是風險防控取得“新成效”。持續強化對安全生產和應急管理形勢的研判分析,強化預警預判,研究出臺深井鑄造工藝12條標準,防高處墜落安全標準等地方性的標準,遏制同類事故發生。深入開展安全隱患大排查大整治,城市安全集中整治,全市應急管理系統共排查整治事故隱患40759項,深化“行政+技術”監管模式,聘請專家團隊深度開展診斷式的檢查,排查整治危險化學品、冶金等工貿行業領域重大風險隱患400余項,推進6000余家小微企業開展安全技術服務,大力提升風險防控和隱患排治能力,強化“監管+執法”工作方式,實施扁平化指揮、合成化作戰,監管更加貼近一線。即查即處即改,并通過掛牌督辦,提示促辦等方式,加強隱患整改閉環管理,開展全市第一輪安全生產巡查工作,推動安全生產深層次問題和短板得到有效解決。

四是依法治理呈現“新力度”,實施精準監管執法,依法嚴厲打擊非法違法行為,2019年全市應急管理系統事前立案1124起,處罰金額3648.9萬元,責令暫停整改218家,關停化工生產企業22家,追究非法經營危化品刑事責任1人,“廠中廠”安全生產專項整治“雷霆行動”關停804家,對949家實施“三斷一清”措施,嚴格依法事故查處,申請法院強制執行7起案件,對5名事故責任人追究刑事責任。

五是宣傳培訓有了新的提升。全年培訓2.2萬余人同比上升57%,牽頭組織開展近萬名行車地操作業人員大培訓,有效遏制多年來行車相關事故的高發勢頭。組織危化企業有關人員赴天津中海油培訓基地,岙山基地培訓,提升企業及職工應急救援處置的能力,提升推進安全文化城市建設試點,以宣傳助力公共安全、專項整治、巡查督查等熱點,在各級新媒體的影響力進一步擴大。

六是公共安全開啟“新征程”,對標先進發達國家水平,構建公共安全全域覆蓋的“三位一體”體系,《規劃綱要(2019-2025)實施方案》正式印發實施,建設目標任務進一步地明確,總體規劃和26個專項規劃編制完成討論稿,大力推進公共安全“七進”活動,市領導帶頭參加心肺復蘇等自救互救技能培訓,推進全民防災避險意識和自救互救能力進一步地提升。

七是應急管理實現“新突破”。市委市政府投資2.2億元,啟動沿江危險化學品應急援基地建設,目前基地應急指揮綜合樓信息化平臺,訓練場地完成了建設,應急人員正進行實訓即將開展全面運行,將加快提升森林防火等多災種的預警監測能力監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力,6390萬元新購置的最先進消防救援裝備已配備到位并投入到實訓中,緊盯危險化學品等高風險行業領域,實訓模擬裝置完成設計論證“防救訓”集成的目標將提速實現。2020年我們將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理工作的重要論述和指示批示,以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,緊緊圍繞今年市委市政府建立健全責任落實體系,源頭治理體系、風險防控體系、監管執法體系、應急救援體系、安全生產培訓體系“六大體系”建設任務,深入開展安全生產專項整治行動,深化標本兼治,著力推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設,持續提升應急管理體系和能力現代化水平,為經濟社會高質量發展提供堅實的安全保障,提升全市人民安全感、幸福感、獲得感,謝謝。

【主持人】好,謝謝您的介紹,接下來我們看下網友有哪些問題。有一位網友說有關注到,19年下半年開始,街上、小區鋪天蓋地都是有關安全生產的宣傳標語,然后還有這個公共安全體系,周圍好多人都在討論這個話題,那么建好公共安全體系對老百姓有什么好處呢,接下來這個問題有請馮曉平科長來回答。

【馮曉平】好的,我來回答這位網友的提問。2019年市委、市政府率先提出構建全域覆蓋的公共安全體系,把公共安全納入縣域治理體系集成改革的重要內容,規劃綱要和實施方案已經發布,今年具體要以項目化、工程化推進,通過5年多的持續深化建設,到2025年達到先進發達國家的公共安全體系水平,實現兩個提高,全民防災避險意識和自救互救能力顯著提高。三個最小化:人員傷亡、財產損失、負面影響最小化,兩個顯著下降:“非正常死亡率”和“安全生產責任事故死亡率”顯著下降,力爭將江陰打造成省內乃至全國最安全的城市。

【主持人】好,謝謝你的回復,接下來我們接聽電話,喂,您好。

【熱線 1】喂,主持人您好。

【主持人】您好,請問您有哪些訴求?

【熱線 1】我想咨詢一下,我們單位已經制定了應急救援預案,但是前幾天監管人員來檢查說應急預案還要修訂,就是想請問一下國家有沒有具體的規定。

【主持人】好,這個問題有請王征途科長來回復。

【王征途】這位網友您好,您咨詢的應急預案問題,這項規定國家是有的,應急管理部明確規定《生產安全事故應急預案管理辦法》中明確規定說,應急預案演練結束后,單位應當對應急預案進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,針對存在的問題對應急預案進行修改,同時《管理辦法》還規定有下列情形必須要修改:第一種是根據國家的法律、法規、規章有發生變化的,那么必須要修改,第二個是應急單位、指揮機構及其職責發生調整的,第三個是安全生產面臨的風險發生重大變化的,第四就是重要應急物資、資源發生重大變化的,第五在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的,第六編制單位認為應當修訂的其他情況。我不知道你單位是屬于哪一條,請你對照參考。

【主持人】好謝謝您的介紹,那這位網友對照一下自己的情況。

【熱線 1】好的好的。

【主持人】再見。一名網友說我是一家普通化工生產企業的安全總監,去年8月份以來,屬地綜合執法局和他說,我們企業要建設安全生產信息化管理平臺,我們有必要這樣做嗎?這個問題有請吳儀科長來回復。

【吳  儀】感謝這位網友的提問,去年以來,省應急管理廳專門印發江蘇省化工企業安全生產信息化管理平臺建設基本要求,要求在2020年底前,我省我市所有化工企業應按照《江蘇省化工企業安全生產信息化管理平臺建設基本要求(試行)》,來完成安全生產信息化管理平臺建設,因此市政兩級應急管理部門、綜合執法局也在大力推這個工作。按照今年為期一年,江陰市危險化學品安全生產專項整治實施方案要求,全市的化工生產企業相關的安全生產信息化建設平臺應于2020年10以前完成建設,并于2020年底前投入實際運用,您也是化工企業的安全總監,請你所在的單位對此引起高度重視,加快推進信息管理平臺建設,感謝您的提問。

【主持人】謝謝您的介紹。一位網友問到,我是一家冶金企業的廠長,我們單位有員工150名,已配備了3名安全管理員,有1名安全管理員經考核合格領證,但執法人員來檢查時說其他2名安全管理員也要領證,是這樣嗎?好,這個問題有請馮曉平科長來回復。

【馮曉平】好的,我來回答這個問題。確實法律上是這樣規定的,《安全生產法》規定是這樣敘述的:危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門,對其安全生產知識和管理能力考核合格,你們單位屬于金屬冶煉行業,《江蘇省安全生產條例》對高危行業進行了進一步的細分,礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當按照從業人員一百人以上不足三百人的,設置專門的安全生產管理機構,并配備三名以上專職安全生產管理人員。所以有1名安全管理員合格考證是不夠的,檢查的時候執法人員說其它兩名也要領證的說法也是有法律依據的。根據國家安監總局印發的《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》文件要求“金屬冶煉企業主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格”,已經是屬于一個行業的重大隱患,所以按照以上規定,執法人員在檢查中發現這個行為,是可以進一步進行處罰的。請這位網友按照整改建議及時對另外兩名安全管理人員進行培訓,考核合格。

【主持人】謝謝馮科長的介紹。有位網友說他在利港園區上班看見濱江路上消防中隊旁邊有一幢大樓已經建好了,聽說是一個應急救援基地,他想簡單的了解一下好,這個問題有請劉東來局長來回復。

【劉東來】好的,這是前面介紹的市委市政府作為為民辦實事的工程,這幢大樓是江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地的主體大樓,基地同時掛牌江陰市應急指揮中心,集成了應急救援指揮、應急救援管理、應急救援實訓、日常培訓教育、警示教育體驗、安全與應急產業研發,六個平臺的功能模塊,共規劃了三期建設項目,其中一期占地面積約80畝。江陰化工產業集聚沿江區位特殊基地的建設,將大幅提升區域化工突發情況應急保障能力。基地的建設得到了各級領導的高度關注,江蘇省將基地定為首個省級危化品應急救援地,江蘇省無錫市分別將基地列入了省市的“安全生產十三五規劃”,江陰市委市政府將基地作為“為民辦實事工程”之一,目前這個基地情況,剛剛我也介紹,一期也基本完成,將加快投入運行,提升應急救援能力。

【主持人】好,謝謝劉局的介紹,有一位網友問我是一家危化品生產企業的總經理,我已經取得了危化品生產企業主要負責人的資格證書,最近聽說公司的法人也要取得主要負責人的資格證書請問是這樣嗎?這個問題有請吳儀科長來回復。

【吳  儀】好的,我來解答一下這個網友的問題,確實是這樣的,根據《生產經營單位安全培訓規定》(原國家安監總局第3號令)第六條,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,危險經營單位主要負責人和安全生產管理人員,必須接受專門的安全培訓,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格取得安全資格證書后方可任職,你公司是危化品生產企業,該類型的生產經營單位主要負責人包括法人、董事長、總經理、實際控制人等都要接受專門的安全培訓,經考核合格后取得安全資格證書后方可任職,感謝你的提問。

【主持人】好,謝謝吳科的回復。有位網友問,我是一家危化品企業負責人,想咨詢一下我們企業是否需要配備應急救援隊伍?好,這個問題有請王征途科長來回復。

【王征途】好的。這位網友你好,根據《生產安全事故應急條例》,易燃易爆、危險化學品‌‌‌‌等危險‌‌程度較高的企業、生產經營單位、存儲企業,‌‌應當建立應急救援隊伍,但是對于規模較小的企業可以不建立應急隊伍,‌‌應指定兼職的應急救援人員。同時對于規模較小的單位,可與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議,增強本單位的應急救援的力量,謝謝。

【主持人】有位網友問了這么一個問題,我們廠開展了小微企業托管,中介公司也常常來幫我們檢查隱患,安全上出了啥問題是不是可以找中介公司呢?好,這個問題有請馮曉平科長來回復。

【馮曉平】依據《安全生產法》的規定,企業可以委托依法設立的安全技術服務機構提供技術管理的服務,但是保證安全生產的責任仍由本單位負責,所以中介公司不能幫你承擔企業主體責任,企業的主體責任仍由你們廠自己承擔的。

【主持人】一位網友提問,看到這樣一則新聞,說市委市政府提出了1/3以上的江陰人掌握心肺復蘇術技能的目標,最近在抖音上也看到了很多用心肺復蘇術急救成功挽回生命的視頻,感覺這項技術非常重要,那么在接下來幾年中該如何來普及這項技能。好,這個問題有請劉東來副局長來回復。

【劉東來】這位網友的問題提得很好,普及心肺復蘇等應急救援技能,能讓我們在危險來臨之時,身邊有更多有用管用的即時救援,讓每一個遇險的生命都得到多一份的救助的機會和生還的可能。現在都講黃金救援三分鐘,關于網友提問的這項工作,去年6月份在全市的安全生產月開展了“公共安全進校園”,讓公共安全質的提升來保障百姓的安居樂業為主題的等各類安全生產月活動,旨在通過扎實有效的舉措和宣傳培訓,全面提升全民安全素質和防災減災能力。2017年起啟動全民自救互救工程以來,目前已在南菁高級中學、江陰中等專業學校、新橋鎮綠園社區、行政審批中心、客運站等25個學校、社區、公共服務機構,以及人員密集場所等進行項目的試點建設,配備除顫儀、擔架、急救包等應急救援設備,組織培訓28批近700人,其中有62人參加國家應急救援員四級考試并獲得了證書,56人考取了紅十字會救援證。這次,大家可能也關注到體育館的一場生死救援,就是因為具備了自救、互救的能力,挽救了一個生命。接下來我們將全面開展這個自救互救培訓活動,實現全鎮黨政群機關全覆蓋,以此帶動全民自救互救的知識培訓,不斷提升全民的防災避險意識和自救互救能力,直到2025年實現全民1/3以上掌握心肺復蘇術技能這一目標。

【主持人】好,謝謝您的回復,真的希望到2025年實現全民1/3以上掌握。喂,您好這位網友,請問有什么需要咨詢的?

【熱線 2】我有個問題就是我是一名機械加工安全管理員,廠里存在吊裝作業和高處作業,我們對這些作業開具了作業票,但安全生產執法人員過來檢查時,說我們沒有履行安全管理職責,請問具體有哪些安全管理職責。

【主持人】好,這個問題有請馮曉平科長來回復。

【馮曉平】嗯好的。你好這位網友,根據《江蘇省安全生產條例》的規定,生產經營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業、高處作業,這些危險作業,應當實行執行作業票管理制度,還應履行下列6項職責:(一)根據危害風險制定作業方案,安全防范措施和應急處置方案,(二)確認現場作業條件符合安全作業要求,(三)確認作業單位的作業資質,作業人員的上崗資格以及配備的勞動防護用品符合安全作業要求,(四)配備相應的安全設施,采取安全防范措施,設置作業現場的安全區域,確定專人現場統一指揮和監督,(五)在危險作業前向作業人員說明危險因素,作業安全要求和應急措施 并經雙方簽字確認,(六)發現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業,撤出人員。你好,這位網友你有沒有聽明白呢?

【主持人】這位網友,剛才馮曉平科長已經回復了這個問題,你也對照一下自己的這個情況,謝謝你啊,再見。有位網友問:我是一名驢友愛好者,經常出去登山,很多都不是景區,沒有地方吃飯,那么在山林地露營休息時可進行野炊嗎?他問這么一個問題請王征途科長來進行回復。

【王征途】這位網友你好,這個戶外運動是一項十分有益身體健康的活動,但是在山林地露營休息時是不可以野炊的,主要是火種一旦使用或者控制不好會引發森林火災,一方面將自身置于危險之中,另一方面也給森林帶來很大的危險,同時,在森林地區也不能玩花燈、孔明燈,防止森林發生火災,因人為因素發生森林火災將被追究刑事責任。這個網友我建議露營地的時候最好是不要野炊,謝謝。

【主持人】謝謝您的回復,也希望大家一定要注意,去森林運動的時候一定要注意安全不要野炊。有位網友問我開了一家貿易公司,我公司已經辦理了危險化學品經營許可證,經營范圍內已經包含鹽酸、硫酸、丙酮,但是他的客戶要求提供易制毒備案證明材料,他想問一下去哪里辦理這個材料?請吳儀科長來回復。

【吳  儀】好的,這個問題我來解答一下,這位網友你公司經營的鹽酸、硫酸、丙酮是屬于第三類易制毒化學品,根據《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》(原國家安監總局令第5號)第十八條相關規定:經營第三類非藥品類易制毒化學品的應當在公司自經營之日起30個工作日內,將經營的品種,數量、主要流向等情況,向所在地的縣級人民政府安全生產監督管理部門備案并取得相應的易制毒化學品證明,你可以到長江路188號江陰市政務服務中心二樓,應急管局在那邊專門設立的窗口,可以辦理相關的易制毒化學品備案證明。感謝您的提問。

【主持人】謝謝吳科的回復。有一位網友提問,他說我是勞務公司的人,經常被派到其他單位工作,應該是勞務公司還是工作的公司對我進行安全培訓呢?這個問題請馮曉平科長來回復。

【馮曉平】好的主持人,根據《江蘇省安全生產法》第二十五條第二款規定,生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員的統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓,勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產知識培訓,因此你單位至少應該接受2次安全培訓,一次是勞動派遣公司自己組織的通用安全培訓,主要內容應該為基本的安全常識、勞動紀律、應急處置等內容,還有一次是進入工作單位,用工單位組織培訓,主要內容為專門的、針對性的崗位安全操作技能培訓。

【主持人】謝謝您的回復。有位網友問,我是一家沿江港口倉儲企業,現在港口局頒發的《港口經營許可證》,以后在港區從事危化品的倉儲業務,請問企業還需不需要再取得安監部門頒發的《危險化學品經營許可證》,那么這個問題請吳儀科長來回復。

【吳  儀】這位網友,你的問題是這樣,根據《危險化學品安全管理條例》(國務院第591號令)的規定,同時依照《中華人民共和國港口法》的規定取得港口經營許可證的港口經營企業,在港區內從事危險化學品倉儲經營,不需要取得應急管理局頒發的危險化學品經營許可,謝謝。

【主持人】謝謝您的回復。下面這位網友是鄉鎮里的網友,他說鎮里要我們企業建設“雙控機制”,要我們排查的安全問題輸入平臺,然后政府那邊能看到這些信息。有一點顧慮,會不會因為我們自己暴露了這些問題而被處罰,這個平臺在使用過程當中碰到問題應該怎么辦,好,這個問題有請劉東來副局長來回復一下。

【劉東來】安全生產“雙重預防機制”的建設,這是國務院安委辦專門在全國為了解決風險防護的問題和隱患排查治理的問題,提出了強化這方面的工作,所以我們要開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理這樣一個雙重預防機制的建設,主要的目的是通過全面排查、辨識、評估這個安全風險,落實管控措施,來提升企業安全的生產管理水平和風險防護能力,對風險狀況實現動態、精準監管,實現安全生產的前移。目前我市已經建立了安全生產智能一體化的平臺,通過對風險和隱患動態式的監管,來強化安全生產的工作,這個平臺不是不作為執法處罰依據,他的主要目的是推動我們企業安全生產的主體責任,強化風險的掌控、隱患自查自改的內部機制,同時建立了一個多重預防機制的交流群,群號是 471881679,這里面有所有企業和監管部門和一些技術人員,在里面可以做深入交流,共同推進企業的雙重預防機制的建設,來提升促進企業本職安全的水平的提升,謝謝大家。

【主持人】好,謝謝劉局的回復。有位網友問,他是一名印染企業的安全管理員,企業要定期對污水處理池進行清洗,存在有限空間作業,他們對有限空間作業人員進行了培訓,但是專家檢查時說他們培訓的內容不全,請問具體要培訓是哪些內容?這個問題請馮曉平科長來回復。

【馮曉平】好的主持人,根據安監總局對有限空間作業監管的要求,工貿企業應當對從事有限空間作業的現場負責人,監護人員,作業人員,應急救援人員進行專項的安全培訓。專項安全培訓應當包括以下四點:一、有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施,二、有限空間作業的安全操作規程,三、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用,四、緊急情況下的應急處置措施,安全培訓應當有專門記錄并由參加培訓的人員簽字確認。

【主持人】謝謝您的回復,接下來這位網友對山林發生火災如何自救和逃生很感興趣,還是請王科長幫網友解答一下。

【王征途】好的主持人,山林火災對人身造成的傷害主要來自高溫、濃煙和一氧化碳,容易造成燒傷、窒息或中毒,因此如何自救和逃生,我主要有三個方面:第一個方面是判別火勢的大小、燃燒的方向,應當逆風逃生,不可以順風逃生。第二個方面是躲避的時候,躲避不及時,應當選擇沒有可燃物的平地臥地避煙,千萬不可選擇低洼地或坑、洞,因為低洼地或者坑或洞容易有沉積積塵。第三個方面,如果被大火包圍在半山腰時,要迅速的向山下跑,千萬不要往山上跑,通常火勢向上蔓延的速度要比人跑得快,所以火頭會跑到你的前面,大概就是這三個方面,希望網友請你注意一下,謝謝。

【主持人】有位網友問,您好,我們廠之前出過一起生產安全事故,我都盡力賠償了受害者家屬,現在說要罰款,我已經賠償了,還需要罰款嗎?這個問題請馮曉平科長來回復。

【馮曉平】好的主持人。這個問題由我來解答一下,依據《安全生產法》的規定:發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除了要求其依法承擔相應的民事賠償等責任外,還需要承擔罰款的行政責任,這個民事賠償是因為侵害了受害者的權益,而罰款是因為違反了國家的法律規定,依法承擔民事賠償責任和罰款的行政責任并不沖突并不影響。

【主持人】好,不影響,謝謝你的回復。一位網友問,我現在經營著一家危化貿易公司,以后想做一些化工方面的生意。聽別人說要參加培訓,電腦考試要取得合格證,請問一下這個問題,請吳儀科長來回復。

【吳  儀】好的主持人。這位網友如果你要經營危化品的話,根據國家安監總局第55號令危險化學品經營許可證管理辦法有明確的規定:在我國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營,企業負責人和安全生產管理人員必須具備與本企業危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經專門的安全生產培訓和應急管理部門考核合格,取得相應安全資格證書才可以進行申領相關的取可,目前江蘇考核是采取的全省電腦統考的方式,感謝您的提問。

【主持人】好,謝謝吳科的回復。來看網友提問,我是鄉鎮一家普通企業的負責人,最近在參加安全知識培訓報名時,被告知像我們這樣企業需要每年都參加培訓,請問有沒有這個必要?這個問題請馮曉平科長來回答。

【馮曉平】好的,根據國家安監總局3號令明確規定,生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員,每年再培訓時間不得少于12學時,而危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位,每年再培訓時間不得小于16個學時。

【主持人】謝謝您的回復。一位聽眾朋友他問,我是一家機件加工廠的負責人,我們在加工過程中產生鋅塵,來我們廠里檢查安全人說這些鋅塵屬于涉爆粉塵,需要規范管理,請問是不是這樣?吳儀科長來回復。

【吳  儀】好的主持人,這個問題比較專業,情況是這樣的,鋅粉在《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015版)》是明確列出來的,他是作為一種可燃性粉塵,鋅粉在一定的條件下是會發生粉塵爆炸,這位網友,你所在的企業一定要按照要求建立健全粉塵防爆規章制度,嚴格執行安全操作規程和勞動防護制度,建立粉塵清掃制度,定時規范清理粉塵,加強對鋅粉粉塵爆炸危險性的辨識和對相關作業人員進行粉塵防爆等相關方面的安全知識的教育培訓,并認真開展隱患排查治理工作。這里我也要提醒一下江陰已經安裝了除塵系統的涉爆粉塵企業,大家一定要深入排查。如果現有的這除塵系統不滿足安全的要求,反而容易引起粉塵集聚,更易導致燃爆事故的發生,因此我希望收聽節目的觀眾,如果所在的企業涉及到已經安裝除塵系統的,但是除塵系統不符合安全要求的,一定要提醒企業相關人員,進行匯報,重新進行改裝,符合安全要求才能進行投用,以免發生事故,如果還沒安裝除塵系統的企業那就要嚴格按照標準,聘請有相應資質的企業進行規范的設計安裝,一步到位來提高這個涉爆企業的本質安全水平,感謝您的提問,這位網友。

【主持人】好,謝謝您的解答。那么還有一位網友問,他說我是一家危化生產單位的安全員,今年去參加培訓報名,要求安全員必須要滿足化工或者安全工程的相關專業,請問一定要按照這個規定來嗎?那么這個問題還是請吳儀科長來回答一下。

【吳  儀】好的主持人,這位網友你好,一定要按照相應的規定來,因為國家安監總局41號令危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法,已經做了明確的規定,企業分管安全負責人,分管生產負責人,分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷。專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類(或者安全工程)中等職業教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業技術職稱。如果貴公司需要領取危化生產許可證,那么貴公司安全員必須滿足相關要求,感謝您的提問。

【主持人】感謝四位嘉賓的回復,今天因為時間關系,直播就到這里,感謝大家的收看,我們下期節目再見。

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